第三次印巴战争

战争背景

印巴矛盾由来已久，从19世纪初到20世纪中叶，南亚次大陆是英国最大的殖民地。巴基斯坦独立后，其国土隔着印度分为西巴基斯坦和东巴基斯坦两部分。西巴基斯坦与东巴基斯坦之间相距两千多公里，虽然两地居民大多信奉伊斯兰教，但在语言、文化、和风俗习惯等方面存在很大差异。虽然东巴基斯坦孟加拉族人数占巴基斯坦总人口56%，但其中央政权基本上掌握在西巴基斯坦人手中。因此，东巴基斯坦孟加拉人认为在国家机构中受到排挤和歧视。而在经济方面，东巴基斯坦的农产品为巴基斯坦创造大量外汇收入，而东巴基斯坦和西巴基斯坦在国民收入分配上长期严重不均，东巴基斯坦的大量收入主要用于西巴基斯坦建设，东巴基斯坦仅能得到其中的20%左右，而西巴农业发展速度4倍于东巴。东西巴基斯坦之间的经济差距越来越大，矛盾也随之加深。在文化上，尽管巴基斯坦有54%的人讲孟加拉语，中央政府却坚持将西巴人使用的乌尔都语作为国语。长期以来，东巴基斯坦孟加拉族人为争取自的权利而进行斗争。

巴基斯坦独立后，中央政权以及经济、军事大权基本上都控制在西巴地主、资产阶级手中，东巴人几乎处于无权地位。随着东巴经济的发展，东巴资产阶级对此种状况日益不满。1966年，东巴新兴资产阶级的代表人物穆吉布·拉赫曼提出6点自治纲领。1970年巴基斯坦大选，这一斗争达到了顶峰。大选中，在东巴基斯坦有广泛群众基础的“人民联盟”以穆吉布·拉赫曼为首获得胜利，在国民议会中占多数席位。其提出的《六点纲领》主张东巴自治，遭到了巴基斯坦（西巴基斯坦）中央政府的拒绝。这一分歧使巴国内政治局势日益紧张。及至1971年年初，东巴进一步掀起了大规模“不合作运动”，打出了“孟加拉国”的旗号。同年3月26日，巴基斯坦总统叶海亚·汗宣布取缔在东巴占领导地位的政党人民同盟，逮捕人民同盟主席谢赫·穆吉布·拉赫曼和其他领导人。叶海亚·汗以东巴法律和秩序失控为由，派军队进入东巴镇压。孟加拉人出于对巴军队及政府当局的愤恨和恐惧，纷纷背井离乡，逃亡印度，还有大批信奉印度教的东巴人也逃往印度避难。人民联盟被宣布为非法，其领导人被监禁，人民联盟有一些成员逃往印度，于1971年4月在印度建立“孟加拉国临时政府”。东巴局势的恶化，给蓄谋已久、早就想肢解东巴的印度，提供了一个发动战争的绝好机会。

战争准备

按照“蒙巴顿方案”分治后的东、西巴基斯坦，在地理位置上对印度构成夹击之势，这使印度一直耿耿于怀。在第一、第二次争夺克什米尔的战争中，印度一直顾及东巴在其后院放火而不敢全力与巴作战。多少年来，“东巴之忧”一直是印度总理英迪拉·甘地的一块心病。机会来了，但英迪拉·甘地却表现得异常的冷静，没有马上采取军事行动，因为她的父亲尼赫鲁由于1962年对华战争的惨败，而从总理宝座上掉下来的事实，犹如一面镜子，使她无法对此事掉以轻心。她深知，这次印巴战争，对印度来说具有决战性质，胜利，印度则可把东巴从巴基斯坦彻底肢解出去，使“叫板”多年的宿敌巴基斯坦大伤元气，从此称霸南亚不再是梦想；失败，自己丢官事小，印度不但会丢尽大国的颜面，而且还有可能长期陷入巴基斯坦的“捣乱”之中。因此，英迪拉·甘地认为，不但要抓住这次机会，而且要一战必胜。同时，甘地还清楚地知道，这场战争必须进行长时间的准备，方能稳操胜券。因此，在她的领导下，印度进行了有条不紊的战争准备：

1971年3月，印度内阁、议会和国大党分别开会，通过了支持东巴基斯坦建立独立的国家孟加拉国的决议，同时在印巴边境集结军队，进行军事演习。7月，印度又制定战争计划。与此同时，印度积极进行大国外交，为发动战争做好充分准备。1971年8月9日，印度与苏联签定了带有军事同盟性质的《和平友好合作条约》。这一条约的签定既表明这次战争得到了苏联的积极配合，又限制了美国等西方国家的干涉行动。与此同时，印度总理英·甘地于10月23日启程开始对美、法、英、西德、比利时、澳大利亚等西方国家进行为期三周的访问，以摸清美国为首的西方国家的底牌。对于美国总统尼克松提出的印巴双方都从共同边界撤军并由联合国观察员小组予以监督的建议，印度表面上说可以考虑是为了稳住美国，但内心是绝对不会接受的，因为这样以来就失去了发动战争的最佳时机。而对于中国，印度更是进行了精密的分析：当时中国正处在进入联合国的关键时期，还有国内的一些问题有待解决，因此出兵援巴的可能性极小。这样以来，排除了外界的干扰，单凭印巴双方各自的力量进行较量，印度获胜的希望极大。

印巴处于“紧急状态”后，具有敏锐洞察力和卓越指挥才能的印军总参谋长萨姆·马内克肖就察觉到印巴之间有一场大仗要打，因此，他为印度赢得这场战争进行了大量的军用物资储备；秘密举办新兵速成班，征召陆、海、空三军预备役人员服现役；对作战伤亡人员，制定了许多具体的特殊照顾政策，使部队的士气为之大振；成立了联合兵种组织和联合情报委员会，解决了三军联合作战问题。他下达了“紧急状态”动员令：取消军队所有人员的休假，立即返回工作岗位；征用民用车辆，以紧急运送弹药及各种军用物资；迁移印与西巴接壤的边境居民；加强城市民防措施等。马内克肖雷厉风行的做法，使印军在短短的时间内士气和战斗力大增。第四，制定了周密的作战计划。马内克肖亲自领导并制定了作战计划。按照计划，发起进攻的时间选择在冬季，因为可利用大雪封住喜马拉雅山口的机会，阻止中国军队进攻印度。印军计划战役在东、西两个战线上同时展开，在西巴方向，印军投入的兵力主要用于牵制巴军，并以优势的空中力量打击西巴腹地和克什米尔内的军事目标。而在东巴方向上，印军集中绝对优势兵力，计划在三个星期内迅速拿下东巴。印军计划在绝对优势的空军和海军支援下，陆军部队从西面、西北、北面、东面四个方向同时对东巴实施合围，夺取重要的交通枢纽，以切断东巴的内部联系。利用向心突击，肢解围歼，一举攻占东巴首府达卡。

兵力部署

1971年11月为止，双方的兵力部署基本完毕。印度在东巴方向投入的兵力共3个军部、7个师，空军12个中队，作战飞机200架、海军舰艇26艘，约17万人；在西巴方向投入的兵力共13个师8个旅，空军20个中队，作战飞机300架，海军舰艇20艘，约30万人。巴基斯坦在东巴方向投入的兵力共4个步兵师，空军两个中队，作战飞机17架，约9万人；在西巴方向投入的兵力共12个师6个旅，空军20个中队，作战飞机200架，海军舰艇20余艘，约25万人。双方兵力对比，在东巴方向，印军占有明显优势，巴军处于劣势；在西巴方向，两军旗鼓相当，印军略占优势。

战争过程

1971年11月21日，印军向巴基斯坦发起突然进攻。12月3日下午，巴基斯坦总统被迫宣布对印度的不宣而战发动反击。对于印度来说，这一宣战正中下怀。印度总理英·甘地兴高采烈地向全国宣布：“孟加拉的战争已经变成对印度的战争了。”至此，第三次印巴战争全面爆发了。战争在东巴和西巴两个战场展开。印度的战略企图是，东攻西守，以夺占东巴为最终目标。巴基斯坦的战略指导方针则是全力固守各战略要地，以此粉碎印军的突击行动。

在东巴战场，印陆军在海、空军密切配合下，集中兵力，从东、西、北3个方向，对东巴实施“多路向心突击”。在三个作战方向的印军先后完成对达卡合围攻击的作战准备后，印军开始向达卡发起总攻。印军第50伞兵旅首先在距达卡30公里的东北要点纳西格迪实施空降作战，一举切断了巴军退路，向南直逼达卡。12月15日，印军完成从东、西、北三个方向对达卡的合围，海、空军则从海上和空中实施严密封锁，完全切断了东巴与西巴以及外部的任何联系。在这种情况下，东巴守军于12月16日向印军投降，东巴战场的攻防作战遂告结束。

在西巴战场，双方进行了以空战为主的交战。印军凭藉其空军力量的优势，力图重创巴空军于基地，破坏巴交通运输线，孤立巴军各战场的相互联系，阻止巴地面部队机动和集结，达到削弱与钳制西巴地面部队的目的。巴军则努力加强要地防空，钳制与削弱印空军作战力量，阻止或限制印空军的空袭行动，保障地面作战的进行。交战结果，双方均未取得决定性战果。在空中较量的同时，双方也进行了有限的地面作战行动。两军各有攻势行动，其中印军以多路发动进攻，先后占领了西巴信德省和萨克加尔地区3600平方公里的领土。此时，印军已在东巴战场取得胜利，因此印度于12月17日宣布，在西巴地区实行“单方面停火”。巴基斯坦接受了印度的停火建议，西巴战场的作战行动至此结束。

战争结果

第三次印巴战争中，印军伤亡1.1万人，损失飞机41架、坦克81辆、舰艇1艘。而巴军约有9万人被俘，损失飞机86架、坦克226辆、舰艇22艘。印度通过发动这场战争，将东巴基斯坦从巴基斯坦的版图上分离出去，成为独立主权的孟加拉国。一举解除了困扰印度多年的“东巴之忧”。

印度之所以能取得这场战争的胜利，从作战方面讲主要原因有：一是周密计划，精心准备，制定了避免两线作战，东重西轻，速战速决的战略方针，在某些方向上达成了战争的突然性；二是集中了优势兵力，实施多路向心突击，分割围歼，使巴军首尾难顾，相互不能策应；三是快速机动，加快进攻进程。作为进攻一方，能够做到正面进攻与迂回、穿插相结合，地面攻势与空中、海上行动相配合，充分发挥了进攻作战的优势。这尤其是在战争后期，印军还使用了直升机和伞兵部队，快速越过江河障碍，断敌退路，使巴军来不及组织有效的防御，加快了战役进程；四是各种攻势行动互相配合，展开强大的心理战，以强大的心理震撼使达卡守军不战而降。这些都是印军取胜的重要因素。相比之下，巴基斯坦虽也取得了一些局部胜利，但在许多方面却不无教训可言。在政治、外交方面，巴政府平息内部动乱后，在积极争取国际力量的理解和支持方面显得软弱无力；在军事上，拘泥于阵地防御，未能针对印军的迂回迅速机动兵力，组织新的防御。西巴基斯坦军队也未能采取更为积极有力的攻势行动，以钳制和阻滞印军对东巴的进攻。

这场不到一个月的战争将巴基斯坦一分为二，占全巴基斯坦人口56%，面积16%的东巴基斯坦成为一个独立的孟加拉国。印度肢解巴基斯坦的愿望得以实现。从此，南亚次大陆上各国力量对比发生明显的变化，被肢解后的巴基斯坦进一步拉大了与印度的实力差距。印度成为南亚唯一在经济上和军事上具有明显优势的地区大国。

在第三次印巴战争期间，美国担心苏联在南亚起到支配作用，因而在战争中采取了偏向巴基斯坦的政策。尽管美军并未直接参与战争，但战后印度同美国的关系还是降到了最低点。由于印度逐渐成为苏联推行南下战略的前哨基地和对抗中国的战略伙伴，印苏关系持续升温。美国清楚的看到，苏联正在利用同印度的关系进入南亚次大陆，进一步增强自己的影响和势力。美国在南亚的战略收缩态势在某种程度上刺激了苏联实施南下印度洋战略，为苏军进入阿富汗埋下了伏笔。

孟印巴三国关系变化曲折。孟加拉国建立两年多后，1974年4月，印、巴、孟三国外长就遣返战俘问题达成协议，三国关系趋于正常化。1975年10月孟巴两国正式建交。1975年，孟加拉国发生军事政变。新政府一反对印度的亲密态度，大力发展与阿拉伯国家的关系，并开始恢复与巴基斯坦的关系。之后孟印两国之间又相继发生了关于法拉卡河水分配纠纷、印度停止对孟军援、两国边界冲突、非法移民问题等一系列事端，孟印关系发生严重逆转。

原因分析

首先，印巴分治遗留下来的领土争端后患无穷，使两国关系难以有实质性的改善。印巴独立不久就因为三个较大的土邦——海德拉巴、朱纳加尔和克什米尔的归属问题大打出手。由于在朱纳加尔和海德拉巴连续失守，巴基斯坦不能容忍印度继续在克什米尔土邦得势，因而采取了强硬立场，不惜多次兵戎相见。

其次，宗教冲突频频发生，矛盾难以调和。按照宗教因素实行的分治并未能解决次大陆的宗教矛盾和冲突。建立单一宗教成分的国家目的还是没有实现。在印度仍然有三千八百多万伊斯兰教徒，而在巴基斯坦留下的印度教徒不止一千万人。巴基斯坦或是印度国内发生的印度教与伊斯兰教徒之间的冲突都立即会在对方国内引起反应，并上升为两国关系问题。

第三，美苏争霸的两极格局加剧了印巴间的矛盾。印度自独立后，一直同苏联保持着良好关系，南亚是苏联向第三世界渗透与扩张战略中的一个重要的组成部分，也是美苏争夺的重要地区之一。苏联打着支持民族独立运动的旗号，指望通过加强与印度的关系来扩大自己在第三世界和不结盟运动中的影响，苏联领导人曾声称：“当各种各样的外部势力向捍卫切身利益的印度施加压力的时候，苏联总是和印度站在一起。苏印关系是两个不同社会制度国家之间关系的典范。”在印度同邻国的争端中，苏联明显袒护印度。这一点在第三次印巴战争中得到了充分的表现。面对印苏的准同盟关系，美国曾经设想过同印度结盟，但尼赫鲁的不结盟政策未能使美国如愿以偿，于是美国将南亚政策的重心从印度转向巴基斯坦，密切同巴的关系以其作为南亚战略的平衡力量。从1954年起，美国开始对巴基斯坦提供军事援助。这一决定长期损害了美印关系的发展。随后，美国又把巴基斯坦拉入东南亚条约组织和巴格达条约组织。美国“重巴轻印”的南亚政策使印度认为，其政策和举动威胁了自己的国家安全。美苏在背后各自支持一家，这样就为印巴矛盾的深化提供了源源不断的动力。