北川新县城

基本介绍

永昌镇系北川新县城所在地，是北川县政治、经济、文化中心。镇境东部、南部临安州区黄土镇，西部与安州区乐兴镇接壤，北部与安昌镇为邻，安昌河纵贯南北。辖区面积25平方公里，距绵阳市区37公里。

胡锦涛总书记为北川新县城所在地亲自斟定地名“永昌镇”。之所以叫这个名字，一是考虑到该地邻近永安镇和安昌镇的特殊地理位置，同时也是祝福这座县城的人民永远繁荣昌盛。“新县城取名很重要。”原住北川县城的一些群众表示。而在原黄土镇顺义、温泉等6个村的村民对此表示，上面怎么安排好了就可以，他们大都认同自己已经是“北川人”了。

汶川大地震后，北川羌族自治县政府驻地曲山镇遭遇灭顶之灾，震后治理难度极大，地质条件已决定了北川县城无法就地重建。温家宝总理重返北川考察时称“一定要再造一个新北川”。

异地选址的北川新县城位于安昌镇东南两公里处，处于永安镇与安昌镇之间，距离老县城23公里。北川新县城紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，可建设用地8平方公里左右，为城市的重建和长远发展提供了充足的空间。

地理环境

为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地，北川新县城所在地永昌镇2010年1月31日举行成立大会。2010年，原北川老县城等地居民入住后，永昌镇人口将达4万。作为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地，1月31日，北川新县城所在地永昌镇举行成立大会。

历史沿革

据北川县志记载，北川建县最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年历史。在漫长的岁月风雨中，北川县名、治所多次变化，新中国成立时，县治所位于禹里乡。由于匪患严重，且交通不便，1952年，北川县治所从禹里迁往曲山。“5·12”特大地震发生后，北川县城所在的曲山镇被毁。经国务院批准，北川县城整体迁址重建。

荣誉及其他

行政区划

永昌镇是新北川版图的第29个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字，寓意着北川新县城还有北川和全国一样，永远繁荣昌盛。2009年11月9日，省政府同意将安县黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村所属行政区域析出，设立北川羌族自治县永昌镇，永昌镇人民政府驻红旗村。永昌镇距老县城23公里，距绵阳35公里，现辖，60个村民小组，总人口27628人（2017），幅员面积19.97平方千米。自2010年后，北川羌族自治县永昌镇取消顺义、温泉、红旗、东鱼、常乐、红岩6个村番号，整个镇人口统一规划为城市人口，分为四个居民小区安置点：永昌小区、尔玛小区、禹龙小区、新川小区。

县城规划

北川新县城规划负责人之一、中国城市规划设计研究院总规划师杨保军介绍说，新县城地质条件好，远离地震断裂带，可利用建设用地充足，有利于推进北川城镇化、工业化进程，促进山区人口疏解。

2008年11月初，国务院常务会议正式审查通过了北川新县城选址，确定新县城位于安昌镇以东约两公里处；2008年12月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在川慰问灾区群众时为北川新县城取名为“永昌”，寓意永远繁荣昌盛；2009年2月，民政部批复同意北川、安县新的区划调整方案；2009年11月，省政府同意将黄土镇的常乐等6个村析出，设立永昌镇。

“永昌”，它建立在重建美好家园的决心与信心基础上，我们谁都能看到灾区人民的自强、自立、自救，坚强、坚定、坚韧，谁都能看到各级党组织、各级党员领导干部和广大共产党员冲破重重的精神压力，吃苦在前，充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，抗震救灾过程中形成的凝心聚力已经转化为灾后重建的决心与信心，这是一股强大的重建动力。

“永昌”，它建立在改革30年来取得的成就的基础上，没有雄厚的经济基础，单靠决心信心是无法完成重建任务的，国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并积极提供物资、技术和人力等方面的支持，除了未来受到国家相关政策的扶植外，国内金融机构也积极表态，加大力度支持四川灾后重建设，扶持四川扩大内需重点项目。前不久，中国银行与四川省人民政府在北京签署了总额高达3000亿元的《全面战略合作协议》等等。

“永昌”，它建立在行动上而不是观望，全体中华儿女没有停止过对地震灾区的关注，始终用情体会着灾区人民的冷暖，用心关注着灾区的重建进程，用爱伴随着灾区前行的每一步。全国人民献爱心纷纷捐款捐物，全国各地各部门伸出援助之手，帮助灾区重建家园，有的单位给予灾区重建技术的支援，有的单位公开表达支持灾后援建的愿望，有的单位参与灾后重建的项目大概有十余个，各地重建资金源源不断流向灾区。

城市布局

辖区海拔高度545米640米，中部为平坝，周边多低山丘区，安昌河将辖区分为东西两部分。永昌镇东、南临安县黄土镇，西接安县乐兴镇，北靠北川安昌镇，东南部为北川-山东产业园，距离北川老县城23公里，距绵阳35公里，108国道从中部穿过。安昌河纵贯南北。

城市总体布局为一廊、一环、一带、一轴。一廊为安昌河河谷生态廊道；一环为沿新北川大道和新川路形成的城市公共服务设施环；一带为永昌河城市景观带；一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。北川新县城永昌镇将建成城建工程的标志、抗震精神的标志和文化遗产的标志。

截至目前，由山东援建的北川新县城首批40万平方米安居房已经率先封顶。考虑到北川老县城居民在地震中损失特别惨重，山东援建者在援建任务之外，将所有安居房进行了装修，这项工作将在2010年3月底完成，届时居民仅需添置家当就可入住。

社会保障

2018年，全镇城镇低保累计保障24323人次，发放低保金616.21万元。城镇医疗救助208人次，发放医疗救助金36.17万元。临时救助困难群众119户，发放临时救助金5.6万元。发放残疾人“两项补贴”3708人次，金额34.6万元。发放国家抚恤、补助2217人次226.06万元。发放新入伍义务兵优待金25人26.69万元，立功受奖2人600元，慰问现役军人家属1人1000元。高龄补贴2132人次，补贴金额22.08万元。补助惠民殡葬41人，补贴金额4.1万元。办理生育登记216件，发放计生“三金”奖扶3173人，金额219.1万元。年内，全镇参加城镇基本医疗保险20906人。

社会事业

永昌镇有乡镇综合文化站1个，社区文化站4个，农家书屋6个,藏书1.44万余册。有金融服务网点13个, 电信服务网点7个，移动服务网点10个，联通服务网点5个。有幼儿园4所，中心学校4所（初中1所、小学1所，高中2所），在校学生9249人，教职员工542人，适龄中、小学入学率100%。有社区卫生站4个，卫生服务中心2个，卫生机构11个，床位650张，医护人员205名。有敬老院1所。

主要交通

此外，新县城的36条主要交通干道建设也基本完工，一大批率先启动的民生项目迅速推进，17个委托山东承建项目全部启动，大批自建项目正在进行前期施工准备。

2010年，原北川老县城等地居民入住后，永昌镇人口将达4万，城市建设用地3平方公里；到2020年，人口将达到7万，城市建设用地7平方公里。

基础设施建设

全镇有街道38条，雨污管网21千米。年内新建、改建市政道路3.1千米，人行道0.2万平方米，雨污管网0.5千米，栽植行道树600余株，安装路灯111盏。有110～220千伏高压输电线路2条3.7千米，用电负荷27千安伏。有自来水厂1座，日供生活用水7000吨，排水管道56千米。有污水处理厂1座，日污水处理能力7000吨。有邮政投递点7个，电信、移动服务网点9个，光缆线路长26千米，主干电缆9千米，互联网端口120个。有城区天然气管线7.82千米，供（加）气站1个，天然气用户16237户。

所获荣誉

2021年3月，被评为四川省第二批“社区服务项目化”试点街道（镇）。

2021年8月，被命名为2021—2023年度“四川省民间文化艺术之乡”。