满洲里市中俄互市贸易区

概况

互市贸易区是满洲里市提升对外开放格局的重要区域，主要功能有国际贸易、边民贸易、出口加工、仓储物流、金融服务、旅游休闲等。已初步形成集国际铁路口岸、国际公路口岸和国际航空口岸于一体的空间布局和出口加工（出口加工区为主）、商贸旅游（封闭旅游区为主）、仓储物流（综合产业园区为主）三大产业集群。自1996年中方一侧单方试运营以来，至今已接待中外游客610万人次，出口商品贸易额达35亿元人民币，已经成为中俄边境地区经贸合作的人流、物流、资金流、信息流的集散地。

满洲里市中俄互市贸易区本着“让利在先”的理念，欢迎中外客商莅临，我们将提供优质的服务，对入区项目实行跟踪服务，对重大项目实行特事特办、一事一议、一项一策，使你的事业在这里得到健康发展。

出口加工区

该区域规划面积2.54平方公里，东临新公路口岸，南靠301国道，北至中俄边境线。主要以扩大出口和出口导向行业为主的高科技产业及应用性新技术、高附加值、市场需求较稳定绿色环保型产品为主。出口加工区内规划有机电电子工业园，该园区有良好的基础设施、配套齐全的各项功能，重点以通信终端、数字产品、计算机及外部设备、消费类电器、网络系统应用等电子信息系列产品和机电产品等为主。

综合产业园区

该区域规划面积28平方公里，位于机场路以东，滨洲铁路线以南，满洲里重点外环路和俄罗斯至满洲里输油管线从该区通过。园区由新国际货场、精细化工园区、综合建材区、轻纺园区、汽车及机电园区、多功能综合产品展区、综合仓储区、行政办公区、查干湖综合公园等相配套园区组成。新国际货场（规划面积16平方公里），规划包括货场内铁路车场（准轨、宽轨）及国际货场市政配套设施，铁路轨距系统车场及换装场。主要是完善和放大满洲里口岸的物流功能，成为国际物流链中的重要结点。目前铁道部与中铁集装箱总公司已确定在满洲里市综合产业园区新国际货场内，投资兴建中铁集装箱专办站（规划面积4平方公里），属于功能最强、配套设施完善的综合性铁路仓储、换装物流基地。依托铁路运输，为汽车、木材、化工、化肥、矿石、石油及其制品、汽车、废钢、集装箱等大宗货类提供存储、换装、交易等功能。

商贸易旅游区

该区域规划面积3.47平方公里，主要建设集中、俄、蒙三国风情的观光、旅游设施，商贸购物设施、高档别墅度假设施和文化体育写字办公会展服务系设施。

经济发展

2012年全区完成财政收入完成1.46亿元,同比增长0.05%;规模以上工业总产值完成12.27亿元，同比增长30.28%; 规模以上工业增加值完成 3.12亿元，同比增长22.83%; 招商引资完成17.78亿元。

2012年基础设施建设情况：供电工程，通过协调市有关部门顺利完成供电线路定位和规划等工作，工程于10月份开工建设，已完成工程量40%。道路工程，市建设局已做出道路建设方案，新建道路8049米，目前正在进行工程前期工作。供水工程，需从西山植物园接入新区主管线长约4公里，A区内需铺设供水管线约8公里，市水务局正在进行工程前期工作，计划2013年开工建设。供热工程，供热方案及工程建设，正在与华能呼伦贝尔分公司对接，计划2013年开工建设。三是新区项目建设推进情况，新建项目7个，新区景观工程、产业园区企业总部基地等项目开工建设。其他项目正在做前期，计划2013年动工建设。续建项目6个，标准化学校、法院检察院办公楼、人口发展服务中心、棚户区改造等项目都在建设中。

2012年初全区共确定重点项目42个，为更好的落实项目建设任务，成立了区重点项目建设工作领导小组，强化对项目推进工作的指导和督查，制定了工作任务责任分解和进度安排。全年完成固定资产投资17.78亿元，重点推进的42个项目中，有实质性进展项目24个。

2012年全区有工业项目10个。开工6个，香港海粤木材废料生物处理加工项目、辽宁海诺集团商品混凝土项目、中国森林循环经济产业园项目、武汉日新科技太阳能和照明设备组装生产项目、复合墙体板生产项目、海中节能、聚丙乙烯编织袋等项目。商贸流通项目12个。开工7个，大连万达广场项目、凯旋城二期及众城商务酒店项目、喀秋莎中俄蒙文化主题餐饮园项目、江南大酒店地块改造等项目。北京太伟高尔夫练习场项目已正式营业。楚南大厦盘活项目已完工。房地产项目7个。开工5个，尚都国际房地产开发项目、江西名贵房地产开发项目、黄山街北侧房地产开发项目及新区2个项目均已开工建设。其他项目缓建。社会事业项目9个。开工7个，体育场项目、4A级旅游景区改造及新区内项目。其他项目正在办理前期手续。其他项目4个。新区A区基础设施建设，工业园基础设施配套等项目，正在推进。生态旅游育林苗圃项目待政府审批。

2012年计划申报互贸区4A级旅游景区改扩建项目和互贸区工业园区基础设施配套项目，争取上级政府支持资金及金融机构融资贷款，两个项目的相关申报材料已报至金融办，目前国家开发银行正在进行审核。电子信息服务平台项目已完成项目建议书并取得市发改委立项批复，该项目已报送自治区相关部门，并已到位市财政190万元专项扶持资金。

2012年城镇累计新增就业993人，失业人员再就业577人，就业困难人员实现就业161人，就业培训301人，新增五险扩面等工作均完成全年责任目标。积极帮助企业协调处理劳资纠纷46起，清欠农民工工资近101万元，遇到职工维权等方面的矛盾和问题，做到应对及时、化解有方、控制有力。二是计生工作，完成了全年人口和计划生育责任目标。辖区总人口5.6万人，流动人口2.7万人。全年出生人口558人，符合政策生育率为91.76%。三是完成民政局关于我市行政区划体制调研任务。积极开展残疾人康复、就业和帮扶工作。四是信访工作，目前两个重点信访案件中的北屯信访案件，基本解决，只剩4人问题尚未化解。楚南大厦信访案件，通过招商引资盘活，改建为“丰通国际商贸中心”，即将正式投入运营，早期900余名经营者的信访问题已经得到化解。