石梁河水库

概况

海陵湖，原名石梁河水库，是在著名的石梁河与大沙河（旧名庙湾子河，源自山东郯城县，东流经大沙河镇，东入海。）河道基础上开掘而成，位于新沭河中游，地处连云港市赣榆区、东海县交界处，西临山东临沭，东距连云港市区约35公里，地理坐标在北纬34044′33″～35049′46″、东经118044′11″～118052′31″之间。

最大库面积91平方千米，最大库容5.31亿立方米，防洪库容3.23亿立方米，兴利库容2.34亿立方米，死库容0.32亿立方米，控制流域面积15365平方千米。东调南下工程实施后，增加沂河集水面积10100平方千米，占沂沭泗流域面积的19.3%。

石梁河水库按1957年淮委《沂沭泗流域规划报告》在新沭河干流上兴建，1958年12月动工，1962年12月建成，主要功能是一座以防洪保安为主，结合灌溉、养殖、发电、旅游的江苏省内最大的人工水库。因库区居于古石梁河河床而得名。

该水库具有防洪、蓄水、灌溉、发电等多项功能，既是东调南下工程的重要组成部分，又是我省重点防洪保安工程，自建成以来发挥了巨大的社会效益和经济效益。

湖区名胜古迹

菊园，位于海陵湖西北，王总兵府邸，清末总兵王得胜的私家园林，其子王佐良曾任赣榆县长。刘少奇同志于1942年4月10日抵达滨海根据地的腹地，山东分局和八路军一一五师师部驻地西朱范村，入住在乡绅王大昭（清末江西南赣镇总兵王得胜的孙子）的府第----菊园。此园已于毁于战乱及以后的历次运动，目前其遗址已完全成为农田及渔塘，其上建筑已荡然无存。

祝其古城，位于海陵湖西北，汉县，属东海郡。后汉因之。晋仍属东海郡，后废。唐武德四年，复置祝其县，属海州。八年，废。或曰：祝其，即春秋时鲁地。《左传》定十年，公会齐侯于祝其，实夹谷。即此云。故址位于今班庄镇古城村东。

夹谷山，位于海陵湖北，《寰宇记》：在县西三十八里，即孔子相定公会齐侯处。《春秋》公会齐齐侯于夹谷。即此。旧志：山有数?环列当面一峯尤峻深谷夹其中委蛇横亘谷之北坡级渐上为重台有孔子庙。按《左传》祝其，实夹谷。

水库特性

库区处于半湿润温带季风气候区，年平均气温13.2～14摄氏度，多年平均降水量883.2毫米，6～9月占年降雨量的72%。库区年蒸发量1570～1780毫米，5、6月蒸发近230毫米。库区场地属沂蒙山前侵蚀——堆积斜平原区，地势较平缓。

石梁河水库坝上高程10.0～14.0米。水库流域径流为大气降水补给，年径流深200 ～300毫米；水库控制区间的沂、沭上游为沂蒙山区，水土流失严重，沂河临沂站年均含沙为每立方米3.10千克，年均输沙率为246千克每秒；沭河莒县站年均含沙为每立方米3.93千克，年均输沙率为62千克每秒。1983年12月实测库区淤积0.54亿立方米。

水库汛限水位23.5米，汛后水位24.5米；水库按100年一遇设计洪水位26.81米，按2000年一遇校核洪水位27.95米。

1984年8月15日最高洪水位26.82米，1965年7月9日最低水位15.24米。

2005年最高蓄水量34917万立方米，1992年最低蓄水量478万立方米；

1998年最高泄洪量123603.62万立方米，

2000年最大泄流量2500立方米每秒。

水库运行调度

水库建成后，发挥了巨大的调洪、蓄水、灌溉、发电、养殖等综合效益。

石梁河水库建成后，担负着调蓄沂沭泗流域洪水，保障连云港市区、陇海铁路、田湾核电站及东海、赣榆两县6万倾农田的防洪保安与工农业用水任务。水库以下建成沭南（东海县）、沭北（赣榆县）两上大型自流灌区，设计灌溉面积5.91万公顷，有效灌溉面积4.25万公顷，一般年份供水量3亿立方米。

石梁河水库建库以来，水质良好。从20世纪80年代中后期，石梁河水库上游山东省临沭县南古镇工业区、临沭县城及蛟龙镇327国道沿线兴建了大量的小化工厂、小造纸厂，污水排放到石梁河水库，造成水库水质恶化，并经常发生污染事故。1998年水库出现过一次较大的污染事故，当地渔民损失严重。

石梁河水库污染问题引起库区及下游各级党委政府的重视，水利部淮河水利委员会于2004年3月30日批复实施大官庄水利枢纽防污调度意见，赣榆、临沭、东海三县环保部门加大了执法监督力度，关闭了上游污染大的造纸厂、小化工厂等污染源。2002年以来，水库水质一直保持在III类水以上。

20世纪90年代以来，库内渔业资源逐渐衰竭，继而发展网箱养殖，现有网箱8万只，捕捞船738只。由于养殖产生了大量的饵料腐化物、鱼体排泄物，使水质富营养化，造成水体污染，破坏了生态平衡。

水库加固

由于受当时社会经济条件的限制，水库建成后就存在工程质量差、标准低等问题，从1966年春开始虽经多次加固，但仍属病险水库。

1992年，水利部水管[1992]5号文《关于进行第二批全国重点危险水库除险加固的通知》中，将石梁河水库列入除险加固工程项目。

1998年8月省计经委以苏计经农发（1998）1389号文批复了可行性研究报告，1998年12月18日淮委以淮委规计[1998]123号文“关于石梁河水库加固工程初步设计的批复”批准兴建。

加固工程内容包括：泄洪闸加固工程，主、副坝加固工程，新建副坝工程，南干渠退水闸拆建工程，孟曹埠涵洞加固工程，北干渠进水闸拆建工程，原副坝涵洞加固工程，以及管理设施等。批复工程总投资为17886万元，其中中央投资6100万元，省级配套5893万元，市县配套5893万元。

库区移民

移民历史

石梁河水库地区原为人烟稠密、村庄密集之地。建库前调查，高程17.0米以下库区耕地4038公顷，29个自然村，5064户、21817人，有草房17874间、瓦房20间、学校13座、仓库1座、供销社1座。

1958年，将欢墩镇东、西王塘、曹埠店三个大队909户3516人前往连云港市锦屏公社，另有19个大队3968户15813人在县内安置，其中安置在欢墩公社15个大队3127户12518人，前往朱堵公社2个大队458户2074人，前往大岭公社1个大队338户1221人。

因该库拦洪蓄水涉及苏鲁两省，1967年9月15～18日，根据水库防洪水位28.0米、兴利水位26.0米的设计要求，由水电部主持，两省达成《关于石梁河水库蓄水和库区移民问题的会议纪要》，确定临时蓄水位22.5米，并进行区划调整。

1970年11月11日，两省联合向国务院提出《关于石梁河水库库区调整行政区划的报告》，1971年4月26日国务院批复，将山东省临沭县在石梁河水库库区防洪水位28.0米上下共20个村庄移民划归江苏省统一移民安置。赣榆县移民人数为46982人，其中石门头二、三、四村和东窝子、东朱范、姚朱范、李小湾等共1466户6772人划归赣榆县欢墩公社。西朱范、北辰一、北辰二、小埠子、老古墩、长沙头、东尧、郑庄、南辰、西山后、东山后等村划入东海县，由石梁河公社管辖，70年代末成立南辰乡。

至此，库区移民共48个村、16732户、71270人，除新建村外，部分安置在锦屏公社和锦屏磷矿，或投奔到亲友村庄。

1971年，水库汛限水位抬至23.5米，蓄水位抬至24.5米。库区北岸为赣榆县欢墩镇，全镇30个村中23个村是石梁河水库移民，其中东朱范村、石门头等村于1972年由山东省划入，镇内人多地少，土地贫瘠，工农业基础较为薄弱。

移民状况

石梁河库区位于连云港市西部，而移民目的地基本上位于相对地广人稀的东部和东南部地区。无论风俗和语言都与移入地有较大差异。尤其是东海县的移民，迁出地与迁入地语言基本上无法沟通。而赣榆县本来土地资源就较为紧张，移民与当地土著产生争夺土地资源问题。以上种种，都使得移民的生活及经济条件远落后于当地原著民。

以赣赣榆县为例。2008年赣榆县全县农民人均纯收入为5212元，而移民仅平均1594元，人均粮食全县684千克，而移民仅432公斤。移民在拥有

移民回迁

移民安置地一般来说是当地自然及交通条件较差之地区。东海县东部的张湾、平民及浦南为东海县主要移民安置地区，这一地区地广人稀，虽然土地资源争夺矛盾相对较小，但本地土壤及耕作传统均与原居住地有很大不同，并且语言风俗也与当地有极大区别。

在移民安置的补助上，一般来说政府并没有对移民安置进行过多的补偿。而且政府往往对移民迁至移入地即不再进行过问。因此移民初期生活十分艰难，基本上以自家的积蓄维持在迁入地的生活。加上交通不便，没有收入等，移民生存都面临极大危胁。

因此不管是赣榆还是东海，在移民初期，都有相当部分移民返回原居住地附近尚未淹没的地区，或投靠非库区的亲朋。比如原迁至赣榆欢墩东岭的朱岔汪村民，因在新地区难以生存，不得不搬回水库北岸尚未被淹没地区。

移民补偿

2006年，国家决定对建国以来因修建各水利设施而产生的移民进行补偿。对库区移民进行每人每年发放600元补偿款，为期20年。但对这一迟到的补偿，当地政会设置了相当多条件，减少领取这一补偿款人口。比如在同样从邻近山东嫁过来的同龄库区移民，在东海县可以领到补偿款，但在赣榆却没有资格领到补偿款。