嘉兴港

一、港口概况

1、概述：

嘉兴港是长三角地区主要港口，浙江省港口发展格局中“北翼”的重要组成部分；是浙江省海河联运发展的引领区，浙江内河腹地对外运输的主要出海口；是嘉兴市发展海洋经济，推进滨海新区建设和城市功能拓展的重要战略资源；是我国沿海集装箱内贸运输的主要港口，区域集装箱外贸运输的支线港。嘉兴港以服务本地区经济为主，兼顾服务浙北、浙中西以及苏南、皖南地区，以能源、原材料、集装箱等货类运输逐步拓展集装箱外贸内支线和近洋航线为主。随着腹地经济、临港产业和集疏运系统的不断完善，嘉兴港将逐步发展成为以海河联运为特色、多功能的现代化综合性港口。

2、地理位置：

嘉兴港地处长江三角洲南翼、杭州湾北岸，背靠美丽富饶的杭嘉湖平原和环太湖流域，是浙江省在杭州湾北岸唯一的出海口。嘉兴港区位优势显著，水陆运交通便捷，水路至上海港122海里、宁波（北仑）74海里，舟山（定海）69海里、温州港255海里。嘉兴依托杭嘉湖地区高等级内河航道，可直接联通上海、江苏、浙北以及钱塘江中上游地区。

3、岸线长度：

嘉兴港所辖自然岸线东起平湖金丝娘桥，经益山、郑家埭至海盐县澉浦长山闸，总长71.1千米，自东至西分为独山、乍浦、海盐三大港区，可供建设生产性码头岸线约26.0千米，其中独山港区11.1千米，乍浦港区4.5千米，海盐港区10.4千米。

4、规划范围：

①陆域：自平湖金丝娘桥起，经益山、郑家埭（杭州湾跨海大桥）至海盐长山闸的港口岸线与翁金线公路之间的陆域，以及海盐宋塘河、秦山大道、秦联线延伸线与翁金线公路之间的港口陆域。上述范围中，秦山核电、九龙山风景旅游度假区、山水六旗旅游区等城市生活及核电工业的陆域除外。

②外海水域：自平湖金丝娘桥起，沿浙（浙江）沪（上海）海域行政区域界限附近边界，经杭州湾跨海大桥南通航孔至禾（嘉兴）甬（宁波）海域行政区域界线终点，经父子山至海盐长山闸的连线与港口岸线之间的外海水域。

③内河水域：港口规划陆域范围内的内河港池及其相关水域。 自平湖金丝娘桥起，经益山、郑家埭（杭州湾跨海大桥）至海盐长山闸的港口岸线与翁金线公路之间的内河水域，以及海盐宋塘河、秦山大道、秦联路延伸线与翁金线公路之间的部分内河水域。

5、自然条件：

嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，四季分明，气温适中，雨水充沛，夏季易受台风影响。

嘉兴港位于杭州湾，其潮汐为非正规半日潮，且潮差大、潮流急，最高潮位从湾口至湾顶逐步增高，最低潮位逐步降低，使潮差逐步增大。另外有明显的日夜潮不等现象，即夏半年（春分～秋分）日潮小、夜潮大；冬半年（秋分～春分）日潮大、夜潮小。

二、历史沿革

1、港口演变：

唐会昌四年（844），乍浦置镇。宋淳祐六年（1246）乍浦开埠，后因连遭战乱，几经兴衰隆替，至清末已衰微不振。由于悠久的历史和优越的自然地理条件，民国 7 年（1918），中国民主革命先行者孙中山先生首次提出建设东方大港的设想，然而受当时政治、经济等条件的限制，建港计划未能实现。解放后，1974 年，上海石化陈山原油码头在乍浦镇东南的唐家湾兴建，拉开了乍浦港建设的序幕。1986 年 1 月，省计划经济委员会批准乍浦港扩建方案。1986 年 12 月，动工兴建乍浦港一期工程。2002 年经交通部批准，乍浦港正式更名为嘉兴港。经过近 30 年的努力，已经形成了一个公用与专用泊位相配套，内外贸兼营，集装箱、散杂货及液体、化工品装卸功能齐全的综合性港口。

2、管理机构：

1986 年 4 月 29 日，乍浦港工程指挥部成立， 后相关行政机构陆续建立。

1987年 3 月 16 日，市委决定建立中共嘉兴市委乍浦港工程指挥部委员，隶属市委。

1989年 6 月 25 日，乍浦港务管理局（筹）建立，与乍浦港工程指挥部实行两块牌子一套工作班子。

1991 年 12 月 10 日，嘉兴市乍浦港务管理局正式成立，乍浦港工程指挥部终止。中共嘉兴市乍浦港工程指挥部委员会改称中共嘉兴市乍浦港务管理局委员会，隶属关系不变。

1996 年 6 月 5 日，市委决定，设立中共嘉兴市委乍浦开发管理工作委员会和嘉兴市乍浦开发管理委员会。党工委和港务局党委实行一套班子两块牌子。

2001 年 5 月 14 日，市委、市政府研究决定进一步理顺乍浦开发管理体制，调整明确管理关系、管理范围和管理职能。乍浦开发党工委、管委会更名为嘉兴港区开发建设党工委、管委会。

2002 年 4 月 5日，嘉兴市乍浦港务管理局正式改名为嘉兴港务管理局。

2004 年 3 月 19 日，嘉兴港务管理局更名为嘉兴市港务管理局。

2011 年 8 月 23 日，为加快滨海新区开发建设，提升带动发展能力，全力打造海洋经济发展大平台。市委、市府为加强组织领导，调整嘉兴港区管委会代为行使的市滨海新区开发建设领导小组办公室职能，市滨海办与嘉兴市港务管理局、市口岸办合署办公，实行三块牌子，一套班子，受市委、市政府、和滨海新区开发建设领导小组领导。10 月 21 日，建立中共嘉兴市委滨海新区开发建设领导小组办公室委员会。

三、发展现状：

1、码头泊位：

截至2016年底，嘉兴港共建成外海生产性泊位48个，其中万吨级以上泊位35个；共建成内河生产性泊位38个，全港年设计吞吐能力达到7914万吨。

2016年9月，全国最大的海河联运码头项目——浙江海港独山煤炭中转码头开港试运行。

2、吞吐量：

2016，嘉兴港完成货物吞吐量6816.6万吨，其中外贸货物吞吐量1166.3万吨，同比增长22%，历史首破千万吨大关；集装箱吞吐量134.2万标箱，同比增长22%，增幅连续九年居浙江省第一位。

3、口岸扩大开放：

2016年12月20日，交通运输部发布《浙江嘉兴港口岸扩大对国际航行船舶开放的公告》，自公告之日起嘉兴港口岸正式扩大开放。标志着继乍浦港区之后，嘉兴港独山港区、海盐港区也顺利实现扩大开放，获得“国际通行证”，盼望了十多年的嘉兴港口岸全域开放终成现实。

4、嘉兴港“十三五”发展规划：

根据嘉兴港“十三五”发展规划，到2020年，全港外海生产性码头泊位达到60个以上，（万吨以上泊位45个以上），全港内河泊位达到80个以上；全港口总货物吞吐能力突破10000万吨，其中海河联运集疏运吞吐能力突破3000万吨，实际货物吞吐量力争突破11000万吨，其中海河联运集疏运量达到3200万吨。规划“十三五”期间，嘉兴港项目总投资规模为101亿元。

四、“东方大港”

民国年间，乍浦港的国外航线几绝，国内航线以浙东、浙南为主，通航的有：平阳、温州、台州、石浦、绍兴、宁波、余姚、舟山、上虞，还有福建兴化等地。进港货物主要有海水产、水果、木材杂货等。民国 6 年（1917），中国民主革命先行者孙中山先生从上海乘巡洋轮到乍浦海面视察，面对宽阔的海域，惊呼“这里无泥沙之害，其正门出自东海，大远洋轮可随时进出，是一个优良港口”。民国 7 年（1918），护法运动失败后，孙中山先生在上海莫里哀路住所着手撰写《建国方略》，在《实业计划》篇内，首次提出建设东方大港的宏伟设想。计划“位于乍浦岬与澉浦岬之间，与两点相距约十五英里，应自此岬与彼岬建一海堤，而于乍浦一端，离山数百尺之外，开一缺口，以为港之正门”。“此港一经作成，永无须为将来浚渫之计。盖此港近旁并无挟泥之水日后能填满此港面及其通路者也。在杭州湾中，此港正门为最深之部分，由此正门出至公海，平均低潮水深三十六尺至四十二尺，故最大之航洋船可以随时进出口。故以此计划港作为中国中部一等海港，远胜上海也”。后在先生指导下，成立“东方大港”建设委员会，着手编印《东方大港现状及初步计划》、《东方大港调查报告》等专著，同时开展芜湖至乍浦铁路沿线经济调查。交通部、铁道部组建东方大港筹备委员会，对乍浦、上海都作了深入调查。18 年，中央委员会派技正吴南凯率东方大港测量队到乍浦定点测量，后因政治、经济等原因，建港未能实施。