苏州工业园区

基本介绍

苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，（其中，中新合作区80平方公里），是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。

行政区划

截至2021年12月，苏州工业园区下辖5个街道，分别为：娄葑街道、斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道、金鸡湖街道，5个街道由苏州工业园区管理委员会代管。

娄葑街道

行政区域面积17平方千米，常住人口17.8万人，户籍人口10.21万人，街道办事处办公地址在通园路28号，管理星湾、独墅湖、群力、团结、葑谊、葑塘、金益、通园路、文萃路、徐家浜、新苏、泾园南、泾园北、东港家乐、东港家怡、苏安南、苏安北、官渎、东港二村、梅花、梅巷、葑南路、扬东路23个社区居委会。

斜塘街道

行政区域面积52平方千米，常住人口23.5万人，户籍人口10.13万人，街道办事处办公地址在华云路1号，管理斜塘、联丰、莲香、荷韵、彩莲、新东苑、锦塘、星涛、车坊、淞涛、淞泽、淞源、淞潭、淞渔、金星苑、文荟苑、星洲湾、莲韵、东韵、翰林缘、海德、美颂、菁英公寓、菁汇、星慧25个社区居委会。

唯亭街道

行政区域面积95平方千米，常住人口27.3万人，户籍人口10.19万人，街道办事处办公地址在唯正路8号，管理唯亭、新镇、东亭、青苑、古娄一村、古娄二村、张泾、高浜、青剑湖、湖滨、龙会、新娄、阳澄湖村、悬珠、怡邻、浦田、亭苑、青澄花园、青春家园、维纳花园、西湖、观湖、厦亭、虹桥、泾上、戈巷、施家浜27个社区居委会。

胜浦街道

行政区域面积69平方千米，常住人口17.1万人，户籍人口7.06万人，街道办事处办公地址在中胜路8号，管理金苑、园东、吴淞、新盛花园、市镇、浪花苑、闻涛苑、滨江苑、兴浦、亭南、青年汇、汀兰、凤凰城、钟南、星辰南、星辰北、锦溪北、锦溪南、菁华、澜溪20个社区居委会。

金鸡湖街道

行政区域面积45平方千米，常住人口27.7万人，户籍人口21.9万人，街道办事处办公地址在苏华路2号,管理新城、新加、都市、师惠、东方、贵都、新馨、沁苑、四季新、湖左岸、加城、天域、高尔夫、城邦、熙岸、水巷、天翔、星桂、苏州中心广场、滨湖、东湖大郡、东湖春韵、枫情水岸、湖畔天城、第五元素、东湖林语、国际水岸、中塘、欧典、澳韵、琼姬墩、水墨、海悦、荣域、邻瑞、朗科、双湖湾、方悦、钟悦、馨悦、九华、白塘、时代上城南、玲东、香茂、星公元、时代上城北、景城、领汇、玲珑湾、中海、新未来、星湖、海尚、时代广场北55个社区居委会。

经济概述

综述

2020年，苏州工业园区实现地区生产总值2907亿元；一般公共财政预算收入377亿元；进出口总额942亿美元；实际利用外资19.7亿美元；全社会固定资产投资405亿元；社会消费品零售总额934.8亿元；服务业增加值占GDP比重达51.6%；城镇居民人均可支配收入7.97万元。截至2020年底，苏州工业园区已累计为国家创造超过1.2万亿美元的进出口总值，经济密度、创新浓度、开放程度跃居全国前列。

工业

2020年，苏州工业园区实现工业总产值5311.7亿元，其中规模以上工业总产值达5106.2亿元。

2020年，苏州工业园区实现高新技术产业产值3695.5亿元、新兴产业产值3242.2亿元，分别占规模以上工业总产值的72.4%和63.5%。

服务业

2020年，苏州工业园区服务业特别是高端现代服务业健康发展，完成服务业增加值1499.5亿元，占GDP比重51.6%。经认定的各类总部已达99家。其中，跨国公司地区总部及功能性机构（省级总部）50家，占江苏的17%，位列全省第一；苏州市级总部49家，占苏州的26%，位列全市第一。

科技

2020年，苏州工业园区坚持以创新引领转型升级，加快建设世界一流高科技园区。生物医药、纳米技术应用、人工智能产业能级不断提升，2020年分别实现产值1022亿元、1010亿元、462亿元，产值连续多年年均增长约20%以上。

截至2020年底，累计有效期内国家高新技术企业超1837家，累计培育独角兽及独角兽（培育）企业86家，科技创新型企业8000多家。累计评审苏州工业园区科技领军人才项目1954个，人才项目质量、规模快速提升，形成了“引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业”的链式效应。累计建成各类科技载体超800万平方米、公共技术服务平台近40个，引进以中科院为代表的“国家队”科研院所15家，一批国际顶尖高校在园区设立研究机构，万人有效发明专利拥有量174.4件。累计集聚众创空间达107家、其中国家级众创空间23家，孵化创新创业项目2926个。在美国、新加坡等地设立一批海外离岸创新创业基地。世界首个按国家重大科技基础设施标准建设的纳米领域大科学装置——纳米真空互联实验站（Nano-X）一期已建成使用。

社会事业

教育事业

截至2021年3月，全区现有幼儿园81所、小学15所、初中3所、九年一贯制学校18所、普通高中3所、完全中学1所、十五年一贯制学校2所、特殊教育学校2所，外籍人员子女学校2所，另有开放大学（老年大学）1所、青少年活动中心1所、市属驻区中学1所，全区基础教育段现有在职教师1万余名，全日制在校学生近17万人，建立了学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育和社会教育完整的教育体系，形成了婴幼儿教育、青少年教育、成人教育和老年教育的全生命周期教育，开创了普通教育与特殊教育、国内教育和国际教育、校内教育与校外教育、线上教育与线下教育百花齐放的喜人局面。

文化事业

苏州工业园区深入实施“文化兴区”战略，持续完善公共服务设施网络，打响重大文体品牌，统筹推进文化产业和文化事业发展，以文化自信引领高质量发展。2020年，人均接受文化场馆服务人次为5.35次，成功举办第五届金鸡湖双年展、iSING!Suzhou2020国际青年歌唱家艺术节、第九届金鸡湖艺术节、金鸡奖初评等活动，积极响应文旅机构线上抗“疫”服务新模式，推出“居家健身”、“非遗讲座”、“美术教学”等全新模式的线上文化服务，全年举办各类线上线下文化活动1000余场，服务人次超1000万，公共文化供给不断提升。全区建成各类公共文化服务网点267个，入选江苏省首批5个国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位之一。同时，大力推动文化项目加快集聚，文化消费市场加快繁荣，重点文化企业加快发展，着力打造文化软实力和区域竞争力相匹配的现代文化产业新高地。

体育事业

截至2020年底，园区人均公共体育场地面积5.94平方米，万人体育健身设施拥有数69.23个，持续升级打造环金鸡湖半程马拉松、金鸡湖端午龙舟赛、金鸡湖帆船赛等国际品牌赛事，依托奥体中心、苏州中心等大型载体，打响重大赛事品牌，各项体育赛事影响广、级别高、效益好，在办赛水平、国际化程度和赛事观赏性等方面都取得了新突破。2020年，中超联赛首次来到苏州，江苏苏宁在苏州奥体赛场“首夺冠”书写历史。积极组织各类群众体育活动，园区社体协对736名社会体育指导员进行技能再培训，提升队伍素质园区社会体育指导员协会现有正式会员3325名，位列全市第一。

旅游事业

苏州工业园区始终坚持“园区即景区，城市即旅游”的理念，形成“商旅文体展”融合发展格局，打造全域旅游品质高地，先后获批全国唯一的国家商务旅游示范区、省内唯一全国旅游标准化示范区等。2020年，园区打响“非凡园区YE”活动品牌，开展“非凡星发现”——苏州工业园区“严选?文旅品质生活评选”、“游园区看发展”非凡旅游季等一系列主题活动，促进文旅消费增长，实现旅游总收入185.22亿元，接待国内游客834.75万人次，36家重点旅游饭店营收总额15.58亿元，平均房价525.70元。金鸡湖景区入选江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设单位，获评苏州夜间文旅消费集聚区、“苏州最美夜间景区”第一名。

医疗卫生

截至2021年3月，苏州工业园区主要医疗机构有：苏州市独墅湖医院（苏州大学附属独墅湖医院）、苏州大学附属儿童医院园区总院、上海交通大学医学院苏州九龙医院、苏州工业园区星海医院、苏州工业园区星湖医院、苏州工业园区星浦医院、苏州工业园区星塘医院、苏州新世纪儿童医院、苏州芘丽芙华美医疗美容医院，金鸡湖社区卫生服务中心、娄葑社区卫生服务中心、跨塘社区卫生服务中心、唯亭社区卫生服务中心、斜塘社区卫生服务中心、车坊社区卫生服务中心、胜浦社区卫生服务中心、久龄护理院。

地理环境

位置境域

苏州工业园区位于苏州古城以东，北纬N31°17′34.39″，东经E120°39′28.33″，东临昆山，西靠古城区，南接吴中区，北枕阳澄湖，面积278平方公里。

地形地貌

苏州工业园区位于长江三角洲太湖平原之东，属太湖低洼平原，地势平缓，由西北向东南略微倾斜，南部群力村一带地势较低，高程仅2.5米。

地质地貌

苏州工业园区属冲积湖平原地质区及基岩山丘工程地质区，除表层土层经人类活动而堆积外，其余均为第四纪沉积层，坡度平缓，一般呈水平成层、交互层或夹层，较有规律。地质特点表现为：地势平整，地质较硬，地耐力较强。区内土地承载力为每平方米20吨以上，土质以粘土为主。

气候特点

苏州工业园区属亚热带湿润季风气候区，温暖多雨，季风明显，四季分明，冬夏季长，春秋季短，境内太阳辐射年总量为4651.1J/㎡，常年日照时数为1965.0h，年平均气温为15.7℃，年平均降水量为1063mm，年平均相对湿度：76%，年平均气压：1016hpa，年平均风速：2.5m/s，风向：常年最多风向为东南风（夏季）；其次为西北风（冬季）。

自然资源

根据近年生物多样性调查结果，苏州工业园区共记录到鸟类130余种，其中国家Ⅱ级保护动物16种，包括白琵鹭、黑鸢、普通鵟、灰脸鵟鹰、白腹鹞、雀鹰、松雀鹰、日本松雀鹰、赤腹鹰、凤头鹰、凤头蜂鹰、黑翅鸢、红隼、游隼、燕隼和灰背隼。有441种栽培植物、312种野生植物散落各处；282种水生生物畅游湖底。

园区辖区内共有河道238条，总长约430公里，河流水域面积约16平方公里，其中省级骨干河道有娄江、吴淞江、斜港、界浦河4条；共有6个湖泊列入《江苏省湖泊保护名录》，分别为金鸡湖、沙湖、阳澄湖、独墅湖、青剑湖和镬底潭，湖泊水域面积约55.7平方公里。

历史沿革

建设背景

1992年初，邓小平同志视察南方，发表了借鉴新加坡经验的重要讲话。

1992年9月，时任新加坡内阁资政李光耀率团访问中国，积极呼应邓小平同志讲话，表达了中新合作共同建立工业园区、并以该园区为载体借鉴新加坡经验的意向。此后，中新双方围绕合作开发事宜进行了多次协商和实地考察，最终确定选址苏州。

1994年4月29日，江苏省人民政府批准将娄葑乡和跨塘镇、斜塘镇、唯亭镇、胜浦镇一乡四镇成建制划归苏州市人民政府直接管辖，由苏州工业园区管委会（筹）行使行政管理职能，园区行政区域基本形成。

1994年5月12日，苏州工业园区建设正式启动。

奠定基础阶段（1994-2000）

1994年5月12日，首期开发建设正式启动。

1997年底，首期8平方公里基础设施建设基本完成。

跨越发展阶段（2001-2005）

2003年，苏州工业园区主要经济指标达到苏州市1993年的水平，相当于十年再造了一个新苏州。

2004年，苏州工业园区开发建设十周年。中新双方一致认为园区开发建设取得了令人瞩目的成就，一个国际化、现代化的工业园区已经初具规模。

2005年，苏州工业园区相继启动制造业升级、服务业倍增和科技跨越计划，为后续转型升级奠定基础。

转型升级阶段（2006-2011）

2006年，经国务院批准，中新合作区规划面积扩大10平方公里，为苏州工业园区推进自主创新和现代物流等生产性服务业发展提供了更大的发展空间。

2009年，苏州工业园区开发建设十五周年，取得了地区生产总值超千亿，累计上交各种税收超千亿，实际利用外资折合人民币超千亿，注册内资超千亿等“四个超千亿”的发展成就。

2010年，在转型升级“三大计划”的基础上，又先后提出生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区共“九大行动计划”，形成转型升级的完整体系。

高质量发展阶段（2012-至今）

2013年，苏州工业园区确立了争当苏南现代化建设先导区的发展目标，全面实施镇改街道，高水平推进区域一体化发展，开启了深化推进改革创新的新征程。

2014年，苏州工业园区开发建设二十周年，国务院批复同意苏州工业园区等8个高新技术产业开发区建设苏南国家自主创新示范区。

2017年，园区在全国经开区综合考评中蝉联第1，在全国高新区排名第5，并跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。

2018年，商务部向全国推广苏州工业园区开放创新综合试验的11项举措，园区在国家级经开区综合考评中实现三连冠，入选江苏改革开放40周年先进集体。

2019年4月，苏州工业园区举行开发建设25周年成果汇报会，中共中央政治局常委、国务院总理李克强和新加坡总理李显龙分别致贺信。

2019年8月，国务院批准设立中国（江苏）自由贸易试验区，其中苏州片区（面积60.15平方公里）全部位于苏州工业园区。在当年底公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区实现四连冠，在国家级高新区综合排名中位列第五。

2021年1月，商务部、科技部分别发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果、2020年国家高新区评价结果，苏州工业园区实现国家级经开区综合考评五连冠，在国家级高新区综合排名中位列第四。

荣誉及其他

制度创新类

中国首个中外合作开发区项目

中国首个开展开放创新综合试验区域

中国首批国家级相对集中行政许可权改革试点地区

中国首创充分授权的一站式服务体系

中国首个空陆联程快速通关模式——“SZV”虚拟空港模式

中国首个保税物流中心（B型）

中国首个内陆型综合保税区

中国首个检验监管综合改革试验区

科技创新类

中国首批“新型工业化示范基地”

中国首个纳米高新技术产业化基地

中国首批智慧城市试点

中国首个“服务贸易创新示范基地”

中国首个服务外包示范基地和首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点区域

中国唯一由地方政府主导的“2011计划”协同创新中心

中国首批国家知识产权示范园区

中国首批国家专利导航产业发展试验区

拥有中国首个专业化特色国家大学科技园（苏州纳米技术国家大学科技园）

金融创新类

中国首个中外合作非法人制股权投资基金——英菲尼迪-中新创业投资基金

中国首个创业投资引导基金

中国首个国家级股权投资母基金“国创母基金”

社会治理创新类

中新社会治理合作首个试点单位

中国首个以邻里中心为特点的社区商务模式

中国首批“智慧社区及社区公共服务综合信息平台”试点

中国首批和谐劳动关系综合试验区

中国首批国家级人力资源服务标准化试点地区

中国基础教育现代化样本区

国家义务教育优质均衡发展试点实验区

中国首个“高等教育国际化示范区”

中国首个“国家商务旅游示范区”

生态文明创新类

中国首批生态工业示范园区

中国首批生态文明建设试点园区

中国首批国家低碳工业园区试点

中国首批国家绿色园区示范

中国首批国际能源互联网示范园区